江蘇信息職業(yè)技術(shù)學院
大型精密貴重儀器設備管理辦法
（試 行）
第一章 總 則
第一條 為了加強我校大型精密貴重儀器設備（以下簡稱大型儀器設備）的管理，充分發(fā)揮其投資效益，更好地為教學、科研服務，根據(jù)《高等學校儀器設備管理辦法》（教育部〔2000〕9號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際情況，特制定本管理辦法。
第二條 我校的大型儀器設備實行“專管共用、資源共享”的管理方式。所有大型儀器設備均為學校所有，各二級學院（部）都有責任向全校提供使用服務，不得以任何借口拒絕，否則學校有權(quán)調(diào)出。在滿足校內(nèi)使用要求的前提下，鼓勵向社會開放，充分利用大型儀器設備的使用周期，發(fā)揮大型儀器設備的最大作用和效益。
第三條 后勤與資產(chǎn)管理處是學校大型儀器設備的歸口管理部門。全校大型儀器設備的購置、驗收、運行、調(diào)撥、評估、報廢等必須實行歸口管理。
第二章 大型儀器設備的管理范圍
第四條 大型精密貴重儀器設備的范圍
根據(jù)財政部《關(guān)于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導意見》（財政〔2015〕90號）和教育部有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本校實際，大型精密貴重儀器設備的范圍是：
1．單價超過人民幣10萬元（含10萬元）的儀器設備；
2．單臺（件）價格不足10萬元，但屬于成套購置或需配套使用，整套價格超過或達到20萬元的儀器設備；
3．屬國外引進、國家科技部管制的23種儀器設備（詳見附件），均屬教育部管制的大型精密貴重儀器設備。
上述范圍的儀器設備如經(jīng)長年使用精度明顯下降、性能降低的，經(jīng)申請批準后可降檔管理。
第三章 大型儀器設備的購置
第七條 凡欲申請購買大型儀器設備的二級部門應根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設和技術(shù)條件，結(jié)合教學、科研工作的實際需要，在已落實購置經(jīng)費的前提下，填寫《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學院大型精密貴重儀器設備可行性論證報告及審批報告》，并組織專家論證。
1．單價在10—20萬元之間的儀器設備，由申購部門、教學與科研處共同組織專家論證；
2．單價在20萬元以上的儀器設備，由申購部門、教學與科研處和后勤與資產(chǎn)管理處組織校內(nèi)、外專家組進行論證，并報分管校領導審批。
第八條 購置大型儀器設備前，要進行充分調(diào)查研究，提出可行性報告，并組織相關(guān)專業(yè)的專家進行可行性論證。論證的內(nèi)容包括：
1．所購儀器設備對本校、本地區(qū)教學任務、科學研究、專業(yè)建設發(fā)展的必要性、重要意義以及工作量預測分析（屬于更新的儀器設備要提供原儀器設備發(fā)揮效益的情況）；
2．所購儀器設備的先進性和適用性，包括儀器設備適用學科范圍，所選品牌、檔次、規(guī)格、性能、價格及技術(shù)指標的合理性；
3．使用儀器設備的工作人員配備情況；
4．安裝場地、使用環(huán)境及各輔助設施的安全、完備程度；
5．所購儀器設備配置合理性及在本專業(yè)、校內(nèi)外的共享方案，經(jīng)濟效益和風險預測分析。
第九條 購置大型儀器設備的審批程序
1．申購部門提交大型儀器設備購置可行性報告，申購部門組織相關(guān)專業(yè)專家及有關(guān)人員對可行性報告內(nèi)容進行論證，提出論證意見和審批意見；
2．教學與科研處根據(jù)情況組織校內(nèi)外同行專家逐項進行論證評審，提出評審意見，報分管校領導審核；
3．教學與科研處將可行性論證報告及采購計劃報院長辦公會進行審議，通過后方可執(zhí)行。
第十條 大型儀器設備的購置必須嚴格執(zhí)行《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學院采購與招投標管理辦法》（蘇信院后〔2016〕8）規(guī)定的購置程序，實行公開招標或商務談判等方式，在節(jié)約學校經(jīng)費的同時確保所購儀器設備的質(zhì)量。
第十一條 校內(nèi)自制大型儀器設備，研制前除了要與購置新儀器設備同樣論證外，還必須對其技術(shù)設計的科學性、成熟性及經(jīng)濟合理性等進行論證，設備研制成功后，經(jīng)驗收合格可作為固定資產(chǎn)入帳。
第四章 大型儀器設備的驗收
第十二條 大型儀器設備訂貨合同簽訂后，申購部門應根據(jù)儀器設備的要求，進行設備安裝場地清理和水、電等設施及環(huán)境的建設，做好安裝操作、維護以及管理人員的技術(shù)培訓等準備工作，確保儀器設備及時安裝、調(diào)試、驗收。
第十三條 大型儀器設備到貨后，由申購部門的負責人、管理和操作人員、有關(guān)專家、申購論證小組成員和后勤與資產(chǎn)管理處共同組成驗收小組，負責驗收，驗收報告統(tǒng)一歸檔。
第十四條 驗收小組必須事先做好安裝驗收的準備工作，包括閱讀消化有關(guān)技術(shù)資料、制定驗收方案等。
第十五條 大型儀器設備到貨驗收的主要內(nèi)容有：
1．檢查和記錄外包裝及設備外觀狀況有無破損、銹蝕、受潮等；
2．按合同和裝箱單，進行儀器設備型號、規(guī)格、數(shù)量及配件和附件的清點驗收；
3．嚴格按合同和說明書對儀器設備的功能、技術(shù)指標逐項驗收，并注意考核儀器設備運行的穩(wěn)定性和可靠性；
4．驗收過程中發(fā)現(xiàn)儀器設備有損壞、附件短缺、技術(shù)資料不全、精度性能指標不符要求等問題時，驗收小組應及時提出書面報告，由后勤與資產(chǎn)管理處及時辦理退、賠、換、補等手續(xù)。進口儀器設備應在索賠期（一般貨物到港之日起計算三個月內(nèi)），由后勤與資產(chǎn)管理處會同商檢部門共同核準后，請商檢部門出具證明辦理索賠手續(xù)；
5．驗收結(jié)束后，驗收小組應及時填寫大型儀器設備驗收報告，詳細記述安裝驗收過程中出現(xiàn)的問題、排除故障的措施、功能指標的符合情況、遺留問題及處理意見、保修期限等，并附以通過驗收的主要數(shù)據(jù)、表格、照片或圖譜；
6．驗收合格后的一個月內(nèi)，由儀器設備管理責任人把儀器設備的檔案資料（申購儀器的審批件、合同、裝箱單、驗收單、備忘錄等）交學校檔案室歸檔；
7．在保修期內(nèi)，儀器設備應充分運行使用，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患。
第五章 大型儀器設備的使用和管理
第十六條 大型儀器設備必須配備有一定經(jīng)驗、工作認真、責任心強的實驗技術(shù)人員或教師擔任管理員，實行專人管理。專管人經(jīng)部門負責人審核同意，報教學與科研處和后勤與資產(chǎn)管理處備案。專管人的職責是：
1．解決一般技術(shù)問題，承擔日常保養(yǎng)維護任務，維持儀器正常運轉(zhuǎn)，培訓和指導上機人員，組織儀器設備的共享和服務；
2．組織在儀器設備上的各項教學、科研、生產(chǎn)和服務性分析測試任務；在不影響原結(jié)構(gòu)精度的前提下，不斷開發(fā)新的功能，努力使儀器設備發(fā)揮最大效益；
3．制定儀器設備的操作規(guī)程和管理制度（人員考核、儀器設備使用與維護，臺帳記錄等），并督促檢查；
4．建立并認真做好每臺儀器設備的安裝調(diào)試記錄、使用記錄、故障及維護、維修記錄等，按照學校要求及時準確填報儀器設備的有關(guān)數(shù)據(jù)和表格；
5．定期對儀器設備性能、指標進行校驗和標定，對精度和性能降低的要及時報告修復，確保正常運轉(zhuǎn)；
6．負責建立、保管儀器設備的技術(shù)檔案資料。
第十七條 大型儀器設備管理人員應保持相對穩(wěn)定，如確因工作需要必須調(diào)動時，要認真做好接替人員的培訓和交接工作。
第十八條 要建立完整的儀器設備技術(shù)檔案。技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：
江蘇信息職業(yè)技術(shù)學院大型精密貴重儀器設備可行性論證報告及審批報告、采購工作記錄、訂貨合同、隨機全部原始資料（合格證、裝箱單、使用說明書、操作手冊、資料、圖紙等）；安裝、調(diào)試、驗收記錄；操作規(guī)程、保養(yǎng)維修、故障排除、事故處理記錄等技術(shù)資料；報價查詢資料及與廠商來往函件；儀器設備使用、運行記錄，使用過程中形成的技術(shù)資料，如零部件改進圖紙、定期校驗的技術(shù)證明、技術(shù)鑒定、報廢、報損及拆改審批文件等。
第十九條 大型儀器設備使用管理部門，必須加強管理，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，實行“持證上機制”，未經(jīng)培訓、考核的人員不得上機操作。
第二十條 大型儀器設備一律不準擅自拆改使用，確因新功能開發(fā)、改造升級或研制新產(chǎn)品需拆改時，要嚴格按照儀器設備精密、貴重程度和管理權(quán)限，經(jīng)論證后提出報告，由教學與科研處、后勤與資產(chǎn)管理處審核批準，報分管院領導同意后方可進行。
第二十一條 大型儀器設備發(fā)生故障時，要及時組織修復。對較大事故，使用管理部門應及時報后勤與資產(chǎn)管理處并協(xié)助組織有關(guān)人員進行事故分析、查明原因、分清責任、鑒定設備損壞情況、按照《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學院固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》提出處理意見。
第二十二條 大型儀器設備原則上不外借，特殊情況需外借時必須經(jīng)所在部門及后勤與資產(chǎn)管理處同意并報院長辦公會批準后方能借出，借出前必須辦理有關(guān)借用手續(xù)，按時歸還。
第二十三條 大型儀器設備使用管理部門要堅持“專管共用、資源共享”的原則，在完成教學、科研任務的同時，積極開展校內(nèi)、校外和跨部門的咨詢、培訓、分析、測試等各種有償服務，努力提高儀器設備利用率和使用效益。對外洽談、協(xié)議簽訂等由學校資產(chǎn)經(jīng)營公司歸口負責。
第六章 大型儀器設備的調(diào)撥、報損和報廢
第二十四條 為充分發(fā)揮大型儀器設備的使用效益，避免國有資產(chǎn)的閑置浪費，對閑置不用或長期使用率很低的大型儀器設備，無論何種經(jīng)費購置或何種原因，后勤與資產(chǎn)管理處有權(quán)提出調(diào)撥處理意見，報分管校領導批準，及時調(diào)撥到其它部門使用。
第二十五條 因技術(shù)落后、損壞、維護運行費用過高而沒有修復使用價值的大型儀器設備要及時報廢處理，收回殘值，并納入學校年度設備經(jīng)費。報損、報廢要嚴格控制，應由設備所在部門負責人會同后勤與資產(chǎn)管理處組織有關(guān)專家進行技術(shù)鑒定，填寫“儀器設備報廢申請單”，經(jīng)后勤與資產(chǎn)管理處審核，報學校領導批準。如需報上級主管部門的應履行相關(guān)報批手續(xù)，并及時做好銷賬、撤卡和檔案資料存檔工作。
第二十六條 對因長期使用造成自然磨損，或由于事故原因造成技術(shù)性能、精度指標明顯下降，或型號落后，但仍可使用的設備，可申請降級使用，作為一般設備管理，申請降級手續(xù)同第二十五條。
第七章 大型儀器設備的考核和獎懲
第二十七條 大型儀器設備的使用和管理實行考核制度，根據(jù)教育部《高等學校貴重儀器設備效益年度評價表》的考核范圍，各使用管理部門每年度進行一次自我考核評估，考核標準按《高等學校大型貴重儀器設備年度效益評價表》（以下簡稱《評價表》，見附件二）所列項目進行，報教學與科研處和后勤與資產(chǎn)管理處備案。
第二十八條 考核方式、程序
1．考核工作由教學與科研處主持，采取使用部門自查、學校核查以及日常管理相結(jié)合的考核方式。
（1）儀器設備所在部門自查
由儀器資產(chǎn)管理員進行自查。依據(jù)《評價表》的“填表說明”要求，認真做好填報數(shù)據(jù)材料的收集、整理、統(tǒng)計工作，如實、準確填報《評價表》。
（2）儀器設備所在部門考核
由部門主管儀器設備工作的領導、設備所在實驗實訓室的主任、資產(chǎn)管理員及有關(guān)專家組成考核小組，按《評價表》要求進行具體考核工作。對每臺儀器設備自查填報的各項數(shù)據(jù)，按照《評價表》的填表說明所規(guī)定的審核材料，進行逐臺逐項核實、評分，作出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類評價。
儀器設備所在部門將考核評價表，考核總結(jié)報告等考核材料送交主管部門。
（3）學校核查
由主管部門負責核查儀器設備所在部門的考核結(jié)果。可采取抽查、聽取匯報、現(xiàn)場查看和座談等方式進行。對相關(guān)教學部門大型貴重儀器設備管理和年度使用效益情況作出總體考核評價（分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次）；
2．日常管理考核
（1）儀器設備責任人，應認真做好考核數(shù)據(jù)的日常記錄和管理工作。努力提高大型貴重儀器設備的利用率。后勤與資產(chǎn)管理處將隨時對大型貴重儀器設備使用記錄、日常管理等情況進行抽查。
（2）大型儀器設備使用部門要充分利用計算機和網(wǎng)絡系統(tǒng)對大型儀器設備進行日常管理工作，并逐步過渡到網(wǎng)上核查。
第二十九條 考核時間安排
1．大型儀器設備的考核按學年度進行。每年9月份，由使用部門組織對上學年度大型儀器設備管理和使用情況進行自查，并于9月底將上學年年度考核自查材料上報教學與科研處、后勤與資產(chǎn)管理處。
2．每年11-12月份，學校組織抽查、核實，并向全校公布考核結(jié)果。
第三十條 獎懲
1．對于使用率、完好率高，在人才培養(yǎng)、科學研究等方面做出突出成績的儀器所在部門和個人，主管部門將予以表彰和獎勵。
2．對大型儀器設備的考核，也是對大型儀器資產(chǎn)管理員的考核。主管部門將根據(jù)考核結(jié)果對于在大型貴重儀器設備的專管（開放）共用方面有突出貢獻的部門和個人予以表彰和獎勵。
3．對使用效率低、拒絕協(xié)作共用或使用管理不善的部門和個人，將給予批評、警告，同時應減少或暫緩安排大型貴重儀器設備的購置經(jīng)費。連續(xù)兩年沒有改進的，主管部門會同后勤與資產(chǎn)管理處將收回儀器設備，另行托管，并將考核成績列入年度二級學院考核中。
第八章 附 則
第三十一條 本辦法自頒布之日起試行。
第三十二條 本辦法由后勤與資產(chǎn)管理處負責解釋。
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