為貫徹落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略部署,建立健全管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)學(xué)校各級(jí)黨組織牢固樹立黨建工作“主業(yè)主責(zé)”意識(shí),全面履行黨建工作主體責(zé)任,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》、《江蘇省普通高等學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法》和有關(guān)文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定如下實(shí)施意見。
一、目標(biāo)要求
落實(shí)黨建工作責(zé)任制,必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞學(xué)校中心工作,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,不斷增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,為推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。
二、責(zé)任清單
(一)學(xué)校黨委主要職責(zé)
學(xué)校黨委履行黨章等規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),把握學(xué)校發(fā)展方向,決定學(xué)校重大問題,監(jiān)督重大決議執(zhí)行,支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,保證以人才培養(yǎng)為核心的各項(xiàng)任務(wù)完成。其主要職責(zé)是:
1.宣傳和執(zhí)行執(zhí)行黨的路線方針政策,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),深化改革,依法治校,依靠全校師生員工推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
2.討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及“三重一大”事項(xiàng)(重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額資金使用事項(xiàng)),審定學(xué)校章程草案及其他基本管理制度。
3.在全校范圍內(nèi)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不斷加強(qiáng)黨委自身建設(shè),全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務(wù)工作,發(fā)展黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
4.堅(jiān)持黨管干部原則,按照干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)學(xué)校管理的干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,討論決定學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人人選,依照有關(guān)程序推薦校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選。做好老干部工作。
5.堅(jiān)持黨管人才原則,討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和重大人才政策,創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
6.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作,堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝師生員工頭腦,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,牢牢掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,促進(jìn)和諧校園建設(shè)。
7.加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè),傳承弘揚(yáng)大學(xué)精神,發(fā)揮文化育人作用,培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)。
8.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨的紀(jì)律檢查工作,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
9.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群團(tuán)組織和教職工代表大會(huì)。
10.做好學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)民主黨派基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo),支持其依法按照各自章程開展活動(dòng)。
11.討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重大事項(xiàng)。
(二)黨委書記主要職責(zé)
學(xué)校黨委書記主持學(xué)校黨委全面工作,負(fù)責(zé)組織黨委重要活動(dòng),協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作,督促檢查黨委決議貫徹落實(shí),主動(dòng)協(xié)調(diào)黨委與校長(zhǎng)之間的工作關(guān)系,支持校長(zhǎng)開展工作。其主要職責(zé)是:
1.組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及上級(jí)的指示精神。
2.履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的職責(zé),落實(shí)黨建工作和黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,主持制定和組織實(shí)施學(xué)校黨建規(guī)劃。
3.組織研究學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和重要事項(xiàng),負(fù)責(zé)督促檢查黨委決議的貫徹落實(shí)情況。
4.按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)組織學(xué)校干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)組織推薦干部。
5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校黨、政、群團(tuán)等組織之間的關(guān)系。
6.負(fù)責(zé)抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),主持開好班子民主生活會(huì),做好班子成員的思想政治工作。
7.履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)第一責(zé)任人職責(zé),保證學(xué)校各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。
8.代表黨委會(huì)定期向黨員大會(huì)(黨員代表大會(huì))及上級(jí)黨組織報(bào)告工作。
9.履行黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度制定的其他職權(quán)。
(三)黨委委員主要職責(zé)
學(xué)校黨委委員在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照工作分工貫徹執(zhí)行學(xué)校黨政重大決策部署。在分管工作范圍內(nèi),嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”,做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收,自覺把黨建工作放到學(xué)校工作大局中思考和籌謀,放到深化學(xué)校改革發(fā)展中把握和拓展,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的合理銜接、同頻共振。貫徹執(zhí)行黨委委員聯(lián)系基層黨組織工作制度,與所聯(lián)系基層黨組織保持經(jīng)常工作聯(lián)系和溝通,幫助和指導(dǎo)基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè),提高黨建工作規(guī)范化和科學(xué)化水平。
(四)黨委工作部門主要職責(zé)
學(xué)校黨委各工作部門在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行學(xué)校黨政決策部署,認(rèn)真履行黨建工作職責(zé),加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校基層黨組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真做好學(xué)校組織、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、紀(jì)檢、人武、學(xué)生等工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)工作。
(五)黨總支(直屬黨支部)主要職責(zé)
學(xué)校黨委在各二級(jí)學(xué)院成立黨的總支部,總支部下設(shè)教工黨支部和學(xué)生黨支部;在機(jī)關(guān)、后勤職能部門和教輔部門按工作業(yè)務(wù)相近原則成立直屬黨支部。
黨總支、直屬黨支部是學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)基層黨組織,是本部門的政治核心,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門黨的建設(shè)、思想政治工作和群眾工作。
黨總支委員會(huì)與行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同對(duì)本部門的改革、發(fā)展和穩(wěn)定負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是:
1.宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策及學(xué)院黨政重要決策部署,并為其貫徹落實(shí)發(fā)揮保證監(jiān)督作用。充分發(fā)揮政治核心作用,團(tuán)結(jié)、組織本部門黨內(nèi)外干部、群眾,努力完成教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、安全穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)。
2.負(fù)責(zé)本部門黨的工作。研究制定黨總支工作計(jì)劃,明確目標(biāo)措施,并組織實(shí)施。堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度,黨總支重大問題、重要事項(xiàng)和突發(fā)重要情況及時(shí)向?qū)W校黨委請(qǐng)示報(bào)告。合理設(shè)置黨支部,選好配強(qiáng)黨支部書記,加強(qiáng)對(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指導(dǎo)黨支部做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格黨的組織生活,做好黨員教育管理服務(wù)工作,引導(dǎo)黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。及時(shí)辦理接轉(zhuǎn)黨員關(guān)系和做好黨費(fèi)收繳管理使用工作。負(fù)責(zé)本部門師生員工在出國(guó)、晉級(jí)、晉職、親屬入黨函調(diào)等方面的政治審查工作。
3.加強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制,完善黨政聯(lián)席會(huì)議制度,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度,通過黨政聯(lián)席會(huì)議討論和決定本部門重要事項(xiàng)。支持本部門行政領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)的開展工作,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),形成整體合力。堅(jiān)持和完善中心組和領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃運(yùn)作、執(zhí)行落實(shí)、科學(xué)管理、推動(dòng)發(fā)展的能力。配合黨委做好本部門干部和后備干部的培養(yǎng)、考察、選拔、考核和教育管理工作。
4.領(lǐng)導(dǎo)本部門的思想政治工作。堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向,做好意識(shí)形態(tài)工作,深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育。加強(qiáng)教職工思想政治工作,抓好師德師風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)教職工做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人。做好學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任的配備、管理工作,加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育,引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展、成長(zhǎng)成才。加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇和網(wǎng)站等思想文化陣地的管理。做好安全穩(wěn)定工作,維護(hù)校園和諧。
5.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育,督促干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)本單位干部的嚴(yán)格管理和監(jiān)督,對(duì)苗頭性、傾向性問題堅(jiān)持早提醒、早糾正,對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅處理。
6.領(lǐng)導(dǎo)本部門工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。暢通師生參與民主管理和監(jiān)督的渠道,傾聽?zhēng)熒囊庖姾秃袈?,建立健全?lián)系服務(wù)師生的長(zhǎng)效機(jī)制。做好本部門黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識(shí)分子工作。
黨總支部下設(shè)教工黨支部和學(xué)生黨支部工作職責(zé)另行規(guī)定。
直屬黨支部委員會(huì)參照二級(jí)學(xué)院黨總支委員會(huì)履行職責(zé)。
三、檢查考核
1.黨委要強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)基層黨組織黨建工作的檢查和指導(dǎo)督導(dǎo),保證上級(jí)組織和黨委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。對(duì)黨建工作中存在的普遍性問題或特別突出的問題,要通過文件、會(huì)議等形式進(jìn)行通報(bào)。
2.黨委各工作部門要強(qiáng)化工作指導(dǎo)和服務(wù),將落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況作為基層黨組織黨建工作考核重要內(nèi)容,確保上級(jí)黨組織和黨委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。
3.各基層黨組織要強(qiáng)化黨建工作主體責(zé)任意識(shí),自覺貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織和黨委的決策部署,結(jié)合基層黨組織建設(shè)工作目標(biāo)考核,向黨委進(jìn)行工作述職并接受黨員和群眾評(píng)議。
四、責(zé)任落實(shí)與追究
學(xué)校黨委對(duì)全校黨建工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委書記是學(xué)校管黨治黨第一責(zé)任人,黨委委員在分管領(lǐng)域內(nèi)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨委工作部門負(fù)責(zé)人在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)本部門承擔(dān)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各黨總支(直屬黨支部)對(duì)本單位黨建工作負(fù)責(zé),黨總支(直屬黨支部)書記是第一責(zé)任人;教工黨支部書記、學(xué)生黨支部書記對(duì)本支部黨建工作負(fù)責(zé)。
對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制不力的黨組織和黨員干部,視情況追究責(zé)任。對(duì)思想上不重視、工作不得力的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,嚴(yán)肅批評(píng),限期整改并取消黨組織及其負(fù)責(zé)人年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在重大問題,造成不良影響或嚴(yán)重后果的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行組織處理。